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东营推进供给侧改革 年内将为企业减负14亿元

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  齐鲁网东营8月1日讯(东营电台 左振平)近日,东营市委、市政府办公室印发了《中共东营市委东营市人民政府关于深入推进供给侧结构性改革的实施意见》。对深入推进供给侧结构性改革提出了明确总体要求。

  《实施意见》明确了去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板这五个方面的主要目标。去产能方面,2016-2018年,产能过剩行业产能利用率力争回升到80%以上,按时完成上级下达的化解过剩产能任务目标。去库存方面,2016年,工业品产销率达到99%左右。全市商品房去库存周期降低到21个月左右,各县区(市属开发区)商品住房去库存周期控制在15个月以内的合理区间;增强货币化安置的吸引力,棚户区改造货币化安置比重达到50%以上。去杠杆方面,2016年,力争年内10家企业上市或挂牌。“2017年年底,银行业金融机构不良贷款率低于全国(全省)平均水平,债转股在全国(全省)的份额不低于不良贷款在全国(全省)的占比。通过知识产权入股、上市增发、兼并重组等多种方式,使企业自有资金的比重大幅提高。降成本方面。2016年,通过减税降费为企业减轻成本负担14亿元左右。企业职工基本养老保险单位缴费费率统一降至18%,科技进步对经济增长的贡献率达到55%以上。对涉企行政事业性收费进行清理规范,按照上级要求,到2018年年底,对省定涉企行政事业性收费实现”零收费“。补短板方面。2016年,服务业增加值占比提高1个百分点以上。研发经费投入占生产总值的比重提高到2.5%左右。新增国家级和省级创新平台10个以上。新增高速公路通车里程37公里。2016年,全市城市地下综合管廊开工建设不少于12公里,建成不少于6公里。减少贫困人口4293人。2016-2017年,全市解决”大班额“问题新建、改扩建项目64个,规划建设面积140万平方米,新增班数1344个,新增学位数58925个。

  《实施意见》按”三去一降一补“共提出了27项重点任务,包括分类施策化解过剩产能,多措并举减少库存,合理管控杠杆水平,综合施策降低成本,突出重点补齐短板等方面任务。分类施策化解过剩产能包括主动退出一批、倒逼出清一批、优化整合一批、转移消化一批、提升改造一批等5个方面。多措并举减少库存包括加快新型城镇化进程、深化住房制度改革、调整优化房地产供应、推进工业品产销模式创新等4个方面。合理管控杠杆水平包括优化企业负债资产结构、强化企业金融服务、加强政府资金引导、加大金融风险防控等4个方面。综合施策降低成本包括引导企业内部挖潜、降低制度性交易成本、降低税费成本,全面推开”营改增“试点范围、降低社会保险费成本、降低生产要素成本等5个方面,突出重点补齐短板包括增强创新驱动能力、提升产业发展水平、完善重大基础设施网络、改善城乡基础设施条件、培育新的消费热点、推动外贸优进优出、加强生态环境保护、加快事业单位分类改革、大力发展社会事业等9个方面。

  《实施意见》中细分了政策措施共40条,包括去产能政策、去库存政策、去杠杆政策、降成本政策、补短板政策等方面内容。去产能政策包括实施专项财政奖补、落实税收减免政策、积极盘活土地资源、强化金融政策支持、加强项目投资监管、妥善安置富余人员、加大价格调节力度等7项具体政策。去库存政策包括明确公职人员住房政策、提高住房公积金覆盖面和使用率、扩大货币化安置比重、支持农民进城购房、保障新市民各项权益、支持房产租赁行业发展、适当放宽房地产开发限制等7项具体政策。去杠杆政策包括妥善化解企业债务、加大直接融资补贴力度、扩大保险资金运用规模、积极稳妥发展融资担保行业、落实融资税收支持等5项具体政策。降成本政策包括减免企业税收负担、降低公积金缴存比例、调低社保综合费用、扩大政府性基金收费优惠、降低企业用电成本、减轻企业用地成本、减少财务成本支出、降低流通环节费用等8项具体政策。补短板政策包括加大创新扶持力度、支持高新技术产业倍增、扶持现代农业发展、助推工业升级改造、推动服务业跨越发展、改善居民生活条件、积极挖掘消费潜力、完善外贸支持政策、强化资金保障支撑、改善项目管理服务、促进重点群体创业就业、拓宽金融支持精准扶贫渠道、加强民生事业建设等13项具体政策。


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